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寶豐縣法治政府建設領導小組辦公室關于印發《平頂山市創建全國法治政府建設示范市寶豐迎檢工作方案》的通知

各鄉鎮人民政府,縣人民政府各部門,有關單位:

現將《平頂山市創建全國法治政府建設示范市寶豐迎檢工作方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

 

2022年3月18日        

 

 

 

平頂山市創建全國法治政府建設示范市

寶豐迎檢工作方案

 

根據中央依法治國辦《關于開展法治政府建設示范創建活動的意見》和省法治政府建設領導小組辦公室《關于開展第二批法治政府建設示范創建活動的實施方案》文件精神,我市自2021年啟動爭創第二批全國法治政府建設示范市以來,經過全市上下共同努力,示范創建工作取得了明顯成效。2021年10月,經省級初審,我市被省推薦參加全國法治政府建設綜合示范地區評選。經中央依法治國辦委托的第三方組織專家書面評審,今年3月,我市成功入圍全國第二輪評估的示范候選地區名單。中央依法治國辦委托第三方進行的人民滿意度測評計劃在4月底前完成,實地評估將結合疫情防控要求擬于5月底前完成。為進一步助力我市爭創“全國法治政府建設示范市”,全面落實各項任務,扎實做好迎檢工作,根據《創建全國法治政府建設示范市迎檢工作任務清單》,結合我縣實際,制定本方案。

、指導思想

堅持以習近平法治思想為指導,認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》、中央依法治國辦和省、市法治政府建設領導小組辦公室關于開展法治政府建設示范創建的統一部署和要求,緊緊圍繞全國法治政府建設示范市創建目標,堅持市、縣、鄉三級同創,緊盯實地評估、測評指標,準確把握測評方法,進一步對標對表,全力配合我市做好各項迎檢工作,全面提升創建水平,以優異成績確保創建成功,為推進法治鷹城、法治政府、法治社會一體建設,打造一流法治化營商環境,為全面建設社會主義現代化新鷹城提供有力的法治保障。

二、時間安排

迎檢工作從本方案印發之日起至實地評估測評驗收結束。

三、主要任務

按照中央依法治國辦發布的《市縣法治政府建設示范指標體系(2021年版)》和有關要求,迎接實地評估測評的主要任務包括:實地核驗、實地核查、案卷評查、隨機抽考、座談訪談、人民群眾滿意度調查等。各級各部門要對照三級指標和相應測評方法,結合各自實際,切實抓好各項工作落實。

(一)實地核驗

實地核驗主要通過走訪、查看、座談、詢問等方式,對三級指標要求提供的網絡檢索、材料查證、具體案例、聯系人、聯系方式等內容進行實地驗證。凡涉及實地核驗的三級指標,必須做到:上傳上報材料內容、數據與實地核驗材料內容、數據一致;主要領導、有關領導、部門業務科室、窗口崗位人員及相關單位人員等要熟悉掌握上傳上報有關材料內容;上傳上報材料、具體案例等涉及行政相對人、聯系人和聯系方式的,要確保相關人員回答問題符合指標要求,聯系方式暢通。

(二)實地核查

實地核查主要是通過隨訪、抽查、座談、問卷等方式,對三級指標要求落實的相關政策規定和開展相關工作等情況進行實地調查。凡涉及實地核查的三級指標,必須做到:相關文件及佐證材料完備,歸檔整理規范;開展相關工作經驗、做法、成效等資料系統完整;主要領導、有關領導、業務科室、窗口崗位及相關單位人員要熟悉掌握該指標相關內容;行政執法部門要對監管的企事業單位、商戶等分層次開展教育培訓,使其了解法治政府建設示范創建的重大意義,積極配合做好迎檢相關工作。

(三)案卷評查

案卷評查主要是通過案卷評查規定程序,對行政執法案卷、行政復議案卷、法制審核案卷(包括重大行政決策、行政規范性文件、一般性文件、合同等)采取隨機抽查、評查、詢問(包括電話詢問)等方式進行客觀評價。凡涉及案卷評查的三級指標,必須做到:案卷內容不缺項、不漏項,合法合規,案卷目錄與案卷內容相符;涉及案卷評查部門的分管領導、相關工作人員要全面做好評查準備工作;行政執法部門的分管領導、行政執法人員要熟練掌握行政執法三項制度;行政執法決定、行政許可和行政處罰決定公示必須符合有關規定。

(四)隨機抽考

隨機抽考主要是通過現場測試方式,對三級指標要求相關人員(重點對象:行政執法部門近兩年新提拔領導干部、行政執法人員、初任公務員)應掌握的基本法律知識(主要包括:憲法、民法典、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法、行政訴訟法等法律和《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》等法治政府建設相關知識)進行隨機抽考。題型包括填空、選擇、判斷、簡答、論述等。凡涉及隨機抽考的三級指標,必須做到:整理準備近兩年新提拔領導干部、行政執法人員、初任公務員基本情況名單;組織相關人員采取集中培訓、個人自學等形式,學習應掌握的公共法律知識、專門法,做好應考準備。

(五)座談訪談

座談訪談主要是通過提問、詢問等方式,對三級指標要求的相關內容進行面對面提問或詢問。座談訪談主要對象:各級各部門主要領導、分管法治工作的領導,相關部門負責人,各部門業務股室長、行政執法人員、窗口人員、有關行政相對人等。凡涉及座談訪談的三級指標,必須做到:按照指標內容認真準備座談訪談提綱;各級各部門要組織座談訪談對象開展相關培訓,熟練掌握相關內容,回答問題要抓住重點、層次分明、突出成效。

以上五項實地評估測評指標凡涉及網絡檢索、材料查證的,其內容、數據要確保與網絡檢索、材料查證保持一致。

(六)滿意度調查

滿意度調查主要由第三方調查機構通過電話詢問、暗訪等方式,對我市開展法治政府建設示范創建和重大行政決策、依法行政、行政執法、行政審批、政務服務、營商環境、治安環境等情況進行調查評分。各級各部門要按照縣法治政府建設領導小組辦公室統一部署,圍繞各自管轄區域(鄉鎮、社區、行政服務大廳等),監管、服務領域(企業、商戶、服務窗口等)配合做好滿意度調查工作。

五、工作要求

(一)加強組織領導。創建全國法治政府建設示范市迎檢工作,在市委、市政府的統一領導下,由市創建辦具體組織實施。全縣各鄉鎮、縣直各單位要加強組織領導,細化分解工作方案,統籌安排部署迎檢工作。要做到統一指揮、統一步調,層層動員、廣泛發動,一級抓一級,層層抓落實,形成工作合力。

(二)壓實工作責任。各鄉鎮、縣直各單位黨政主要領導是迎檢工作第一責任人,分管領導是直接責任人。要把我市創建全國法治政府建設示范市迎檢工作作為當前的一項重要工作來抓,主要領導要親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦;分管領導要靠前指揮,親自謀劃、親自推進,抓好各項任務落實,共同做好迎檢工作。

(三)營造濃厚氛圍。各鄉鎮、縣直各單位要按照示范創建宣傳工作統一部署,組織動員方方面面的力量,開展全方位、全覆蓋、精準化的系列宣傳活動,動員廣大群眾積極參與、支持示范創建活動,營造“我知曉、我支持、我參與、我滿意”的濃厚宣傳氛圍。

(四)強化督導檢查。創建全國法治政府建設示范市是事關市經濟社會發展的大事要事,全縣鄉鎮、縣直各單位要加強督導檢查,確保各項任務在本地、本系統全面落實。縣法治政府建設領導小組辦公室將組織督導組不定期對各單位進行督導、檢查,對重視不夠、工作不力造成不良影響的,將依紀依規嚴肅追責。

 

附件:平頂山市創建全國法治政府建設示范市迎檢工作任務清單

創建全國法治政府建設示范市迎檢工作任務清單.doc



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