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2022年度財政銜接資金項目實施計劃

2022年財政專項銜接資金項目建設工作,以黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會精神為指導,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建產業幫扶、行業幫扶、社會幫扶“三位一體”的幫扶格局,確保我縣低收入人群人均可支配收入增速與脫貧鞏固率高于省市目標,切實兜牢民生底線,在共同富裕新征程上取得實質性進展,為我縣加快建設“四強縣”、邁入“全國一百強”提供堅實支撐,結合我縣實際制定工作計劃如下:

一、目標任務

2022年我縣立足縣域實際,結合群眾需求,在村級申請,鄉鎮審核,縣級認定程序下,謀劃了一批基礎設施較弱村的道路項目和一批產業鏈條長、發展前景足、帶動作用強、質量效益好的產業扶貧項目。

基礎設施建設項目,主要集中力量重點打造1—2個基礎設施薄弱村,全面改善農村基礎設施條件,提升群眾滿意度;產業項目主要圍繞“主導產業規?;?、產品加工深度化、產業鏈條延長化、產業產品品牌化”四個方向,深扣我縣現有主要產業類別,通過產業帶動實現產業興旺鄉村振興的目標。

、工作安排

(一)精細調配資金使用。預計2022年度資金總規模約為9200萬,其中上級資金6100萬,縣級配套資金3100萬。計劃投向產業類項目5800萬;投向基礎設施類項目3200萬,其他項目200萬。

(二)精心謀劃項目儲備。根據預估資金總量結合我縣主導產業,突出龍頭企業帶動等特點,謀劃了觀音堂花椒加工、山張豆制品加工二期等產業項目30個;其中珍稀菌產業配套設施項目,擬與河南省農科院合作建設“一館五庫”,與“三全”食品合作建設食用菌加工車間,利用廢棄菌料建設有機肥加工廠,通過配套設施的完善,完成對我縣食用菌產業的延鏈、補鏈、強鏈,2022年納入財政專項銜接資金項目庫項目共計108個,資金11968.118萬元。

(三)精選打造設施項目。選取1—2個基礎設施相對薄弱的行政村,進行重點打造,全面改善村莊的基礎設施條件,提升群眾滿意度;產業項目主要圍繞“主導產業規?;?、產品加工深度化、產業鏈條延長化、產業產品品牌化”四個方面,緊盯我縣主導產業,“食用菌、花生、花椒、秋月梨、奶牛等”結合“一鄉一業一村一品”兩個側重點,向鄉村振興示范帶上傾斜。

三、工作要求

(一)確保資金安全。要嚴格按照財政專項銜接資金項目管理的有關規定組織項目實施,要堅決確保銜接資金安全,資金的使用要確保資金來源清楚,去向明白,入賬有憑證,支出有依據。

(二)確保程序規范。項目實施要嚴格遵守財政評審、政府采購等相關規定,項目實行法人責任制、合同管理制、項目監理制、公示公告制、檢查驗收制、績效評價制、質量保證金制度等,并安排專人將項目實施各環節銜接資料做好留存;項目實施方案批復后,項目實施單位必須嚴格按照實施方案組織施工,施工期間不得調整及變更建設內容、建設地點、投資規模、工程規模,確保資金與項目精準匹配。

(三)確保質量達優。項目建設單位要切實負責,要明確好建設單位、施工單位、監理單位職責,確保分工明確、責任清楚;要聘請有資質、責任心強、業務精的監理公司作為項目監理,要將監督項目工程質量效果作為重點,保證工程質量,全程跟蹤問效;受益到戶到人及補貼類項目,要確保扶持對象精準、資金用途明確、檔案資料真實規范、帶貧成效顯著的目的。

(四)確保成效顯著。嚴格落實財政銜接資金績效評價工作,按照財政銜接資金績效考評的有關規定,績效考評主要從財政銜接資金安排、資金使用、項目管理、資金監督和資金使用成效情況,以及資金管理使用等方面進行評價工作,要將績效目標落實相關資料做好整理備案。

(五)確保公示公告落實。要嚴格按照國務院扶貧辦、財政部印發《關于完善扶貧資金項目公告公示制度的指導意見》的通知(國開辦發2018〕11)及河南省扶貧開發辦公室、河南省財政廳《關于印發<河南省扶貧資金項目公告公示制度>的通知》(豫扶貧辦2017129)等文件要求,按照“誰分配、誰公開,誰使用、誰公開,分配到哪里、公開到哪里”的原則,采取分級分類的形式進行公告公示。

加強扶貧資產管理。對所有在建項目及早介入、建成項目及時移交,按照“誰審批、誰實施、誰負責、誰監管、誰收益、誰管護、誰經營、誰維護”的原則,由各相關單位加強實施過程的指導監督、登記備案,嚴格按照資金走向實施所有權登記確權,確保一次登記到位、一次確權到位,實現建成即登記、登記即移交、移交即監管,實現建管并重、建用并重,確保長期發揮效益。

附件:2022年度財政銜接資金項目實施計表                

 


2021年1226

2022年度財政銜接資金項目實施計劃.pdf



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